在人們的印象中，控制工程造價就是編制預算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實，建設工程造價是指進行一項工程建設所需的全部費用。建設工程造價全過程控制就是在建設程序的各個階段，采用一定方法和措施，把建設工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，防止“三超”現象的發生，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好投資效益。

　　一、以設計階段為重點的工程造價前期控制

　　工程造價控制的關鍵在于前期的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。據西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占75%以上。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。因此，目前尤其應抓住設計這個關鍵階段，重施工、輕設計的傳統觀念必須克服，方能事半功倍，更有效地控制建設工程造價。 

　　1、積極開展設計招標，通過設計招標和方案競選，擇優選用設計單位和設計方案，這是設計階段控制工程造價的開始。 

　　2、運用價值工程優化設計方案。價值工程，是通過各相關領域的協作，對所研究對象的功能與費用進行系統分析，不斷創新，使之以較低的總成本，可靠地實現產品的必要功能，從而提高產品價值的科學的技術經濟方法。 

　　同一個建設項目，可以有不同的設計方案，這就會有不同的工程造價，可用價值工程進行方案的選擇。在設計階段運用價值工程控制造價，并不是片面地認為工程造價越低越好，而應把工程的功能和造價兩個方面綜合起來進行分析，提高它們之間的比值，研究產品功能和成本的配置，做到質優價廉，又好又省。 

　　3、積極推行限額設計。限額設計就是按照批準的總概算控制總體工程設計，各專業在保證達到設計任務及各項要求的前提下，按分配的投資額控制各自的設計，沒有特別的理由不得突破其限額。當然，限額設計不是一味考慮節約投資，也決不是簡單地將投資砍一刀，而是從項目的可行性研究中研究確定的，包含了尊重科學，尊重實際，實事求是，精心設計和保證設計科學性的實際內容。限額設計改變了設計過程不算帳，由“畫了算”變為“算著畫”，能真正實現時刻想著“筆下一條線，投資萬萬千”。同時，限額設計也對設計人員提出了更高的要求，要求技術人員不斷拓展自己的技術知識，不斷提高自己各方面的工作能力，強化工程造價意識。 

　　二、加強施工階段的造價控制 

　　通過工程招標，擇優確定施工單位后，即進入建設項目的施工階段。在這一階段應注重以下問題： 

　　1、應重點加強設計變更的管理。設計變更盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的方法解決，使工程造價得到有效控制。 

　　2、加強材料、設備的采購供應，控制住材料價格。材料費用是構成工程造價的主要因素。據測算，一般建筑工程造價中材料費用占60-70%左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經濟合理，對降低造價起著十分關鍵的作用。為此，我們在滿足材料合格的前提下，應努力爭取低價，掌握建材市場價格變化規律，制定材料價格的管理措施，建立一個能及時反饋、靈活可靠、四通八達的信息網絡。對資金占用額大、采購較困難的大宗材料給予重點管理，使材料總費用降到低水平。提前做好材料供應計劃，掌握市場行情，爭取在材料價格波動的低谷時購進材料。 

　　3、加強施工進度網絡計劃管理。在施工過程中應盡量避免窩工、浪費工時的現象，對各個工種要做到及時調配，并要加強對施工機械進場、退場的靈活調度避免臺班費的無效浪費。 

　　綜上所述，工程造價的控制貫穿于項目決策、設計、施工到竣工決算的全過程。因此，為了合理地確定和有效地控制工程造價，靠的不單單是某一部門的個別因素，而是需要各部門的綜合協調，共同努力，才能大限度地控制工程造價，實現較為理想的投資效益。